REINVERSIONES DE ANTAMINA REDUCIRÁN CANON MINERO Y HARÁN QUE ÉSTA SUSTITUYA A UNASAM, UNS Y GOBIERNOS SUBNACIONALES DE ANCASH EN EJECUCIÓN DE OBRAS

Escribe: Enrique Huerta Berríos (*)

Según el segundo y tercer acuerdo Acta de Compromiso suscrito el 28 de diciembre de 2009 entre la Compañía Minera Antamina y el Gobierno Regional Ancash, bajo la anuencia del Presidente del Consejo de Ministros (1), se dice que la Región Ancash no se vería perjudicada económicamente con la implementación de su recientemente anunciado programa de inversiones y que los proyectos de los gobiernos subnacionales (Gobierno Regional, municipalidades provinciales y distritales) y de las universidades públicas de Ancash (UNASAM y UNS) se ejecutarán directamente por Fondo Minero Antamina o mediante transferencias, para lo cual se celebrarán previamente convenios respectivos.

Como se sabe, la Empresa Multinacional Minera Antamina, que comenzó a operar en Perú en 2001 con una inversión de 2,260 millones de dólares (la mayor en la historia de la minería en el Perú), produce concentrados de cobre, zinc, plomo, molibdeno y plata y los vende a Canadá, Asia (Japón, China y Corea) Finlandia, Inglaterra, Holanda, entre otros países, aprovechando la gran demanda de esos países y los altos precios del cobre, el zinc y otros comodities mineros que, en ciertos casos, casi triplicaron su precio entre el 2005 y 2009.

La referida minera anunció recientemente que invertirá adicionalmente 1,288 millones de dólares para ampliar sus instalaciones y la capacidad de procesamiento de mineral en su yacimiento en la Región Ancash, con lo cual extenderá la vida útil de la mina hasta el año 2029 (2).

Sin embargo, no ha aclarado al público que de la inversión total a efectuar, 900 millones de dólares serán reinversiones financiadas con su propio flujo de caja, vale decir con su utilidades no distribuidas, por lo que dejarán de pagar el impuesto a la renta por 270 millones de dólares (900 millones de US $ por 30%) al Estado Peruano y por ende también disminuirá el ingreso del canon minero para la Región Ancash en 135 millones de dólares, afectando los presupuestos de las instituciones beneficiarias en el presente año y siguientes, y el bienestar de la población.

Precisamente, según el referido Acta de compromiso, por el inocultable menor pago del canon minero a la Región Ancash, Antamina promete “compensar” utilizando su Fondo Minero con 24.5 millones de dólares en el 2010 (3); más aún, sutilmente pretende reemplazar al Estado en sus funciones tutelares, al pretender ejecutar directamente las obras de desarrollo normalmente atribuidas a los gobiernos regional y locales, así como a las universidades públicas.

El Fondo Minero Antamina (FMA) está formado con los aportes voluntarios que la propia Compañía Minera Antamina S.A. decidió entregar para ser invertidos en proyectos sociales que mejoren la calidad de vida de los pobladores de Ancash, en especial los de menores recursos.

A la fecha, el FMA maneja un presupuesto de 164 millones de dólares siendo el primer aporte de US $ 64.3 millones para el 2007, el segundo de US $ 60.2 millones en el 2008 y el 2009 disminuyó a US $ 39.4 millones, según informa la multinacional minera en su página Web respectiva. Al 31 de agosto de 2009, el monto ejecutado llegó a 104 millones de dólares (4), pero en varios años.

Más aún, es necesario aclarar que el FMA es administrado y controlado por la propia Empresa Minera, sin la participación de la sociedad civil, ni las universidades públicas ni los gobiernos subnacionales de Ancash, por tanto, tienen carta libre para su utilización en función de sus intereses corporativos al sustituir la función pública del Estado, lo cual podría devenir en una franca intromisión política y administrativa.

Kilgour, Presidente y Gerente de Antamina afirmó que esta firma ha pagado impuestos entre 2005 y 2008 por 2,700 millones de dólares, y de este monto, un 50 % -vale decir 1350 millones de dólares- ha regresado a la región y las municipalidades provinciales y distritales de Ancash como recursos de canon minero (5). Empero, no ha dicho que Antamina ha generado una ganancia neta jugosísima para sus dueños de 6,620 millones de dólares entre 2005 a 2009, triplicando prácticamente su inversión inicial, parte de los cual podría financiar fácilmente la nueva inversión.

El ejecutivo de Antamina también indicó que a lo largo de la vida del proyecto (2010-2029) se estima que los impuestos que se pagarán al Estado Peruano aumentarán en 1,800 millones de dólares, del cual saldrá el canon minero que recibirá Ancash por un importe de 900 millones de dólares (6). Es obvio, pues el mayor pago del canon resulta de una mayor explotación minera y al cual Ancash tiene legítimo derecho, y es monto que también se podría percibir sin la necesidad de sufrir la reducción del canon por las exoneraciones tributarias a las reinversiones, lo cual fue normado a inicios de los 90s, cuando el Perú era un país riesgoso, inelegible financieramente por la hiperinflación y la violencia sociopolítica que atravesó, pero cuyas condiciones han variado a la fecha. Ahora el Perú tiene un bajo riego-país y tiene grado de inversión.

Entretanto, en el entorno, llama la atención el ausentismo y la inacción tanto del Gobierno Central como del Gobierno Regional para defender al pueblo y exigir el uso provechoso de los recursos naturales. El primero amparó y el otro suscribió irresponsablemente el Acta de Compromiso cuestionado, sin medir las consecuencias y los riesgos sociopolíticos que sobrevendrán.

Frente a ello, creo que lo más razonable y moral es que la propia Antamina renuncie por sí misma al incentivo tributario de las reinversiones, pague religiosamente el Impuesto a la Renta y no afecte el canon recibido por la población empobrecida de Ancash. Es lo más conviene para no afectar la tranquilidad pública y el bienestar de la población. Además, está de por medio lo que la minera dice a los cuatro vientos: actuar con responsabilidad social y convicción humanitaria.

Pero de no hallarse una solución inteligente a tiempo, es previsible que la agenda política de la próxima campaña electoral y de las protestas sociales se sobrecargue de este peliagudo y sensible tema, no sólo en Ancash, sino en todas las regiones mineras del país.

Referencias:
(1) En http://www.antamina.com/noticias/noticias/index.php/2009/12/acta-de-compromiso/
(2) En http://bdfec.blogspot.com/ (Biblioteca Digital de la FEC - UNASAM)
(3) En http://www.larepublica.pe/cristal-de-mira/15/01/2010/el-faenon-de-antamina
(4) En http://www.antamina.com/04_social/fondo_fma.html
(5) En http://www.larepublica.pe/cristal-de-mira/23/01/2010/antamina-en-aguas-peligrosas
(6) http://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5hbKOCcnT27Cl_idPXrDf96dvCShA

(*) Es Doctor en Economía, Magíster Science en Economía Agrícola y Ex Rector de la UNASAM. http://econoblognet.blogspot.com/

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GENERAL MOTOR SE DECLARO EN QUIEBRA IRREMEDIABLEMENTE

La GM, empresa automotriz más grande de los Estados Unidos de Norteamérica, se acogió hoy lunes a la protección por bancarrota para evitar su liquidación. Según la BBC, los analistas califican tal decisión como el mayor fracaso de una compañía industrial en la historia de EE.UU. Esta nueva evidencia no dice que la procesión de la crisis financiera internacional va por dentro.

Según dicha fuente informativa, el año pasado la, GM reportó pérdidas cercanas a US$ 31.000 millones. Hasta ahora, ya recibió US$ 20.000 millones del gobierno estadounidense como especie de salvavidas, pero que al parecer fue insuficiente (1).

La GM ha expresado que se someterá a un proceso de reestructuración que se espera resulte en la clausura de cerca de una docena de plantas productoras

El gobierno de Obama defendió su intervención argumentando que la alternativa sería ver desaparecer una industria crucial para la economía del país.

Los directores ejecutivos de la empresa se reunieron este domingo con acreedores y sindicatos para ultimar un trámite conocido como "Capítulo 11" en la legislación de EE.UU.

La compañía debía dar detalle de sus planes de reestructuración bajo supervisión judicial antes del 1º de junio.

Con este hecho, se constata un caso más de sonada bancarrota en la historia de EE.UU., tras la caída de Lehman Brothers, la firma Washignton Mutual y del gigante de las telecomunicaciones WorldCom.

Un sector de la prensa mundial(2) ironiza la intervención gubernamental con el nuevo supuesto nombre de GM, Government Motors (pues el gobierno de Obama administrará el 60% del grupo).

Surge por si sola una pregunta obvia respecto de las bancarrotas ¿Cuál será la próxima empresa que caiga en bancarrota?.

REFERENCIAS:

(1) http://www.bbc.co.uk/mundo/economia/2009/06/090531_0334_gm_bancarrota_obama_mf.shtml

(2) http://granma.co.cu/2009/06/01/interna/artic21.html

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CRISIS MUNDIAL SE AGRAVA: Economía China se desaceleró en el 2008

La Economía China, considerada una de las más pujantes del mundo, registró en el último trimestre de 2008 un crecimiento de 6,8%, frente al 9% del trimestre precedente, lo cual evidencia la desaceleración de las actividades productivas de este país. El crecimiento en el 2008 alcanzó una tasa anua del 9%, menor al 13% alcanzado en el 2007, según declaraciones del director de la Oficina Nacional de Estadística, Ma Jiantang, en una rueda de prensa en Beijing (1).

Aunque el Producto Interno Bruto (PIB) de China en el 2008 se situó en 30,067 billones de yuanes (vale decir 4,422 billones de dólares), éste es sólo mayor en 9% respecto al PIB del año anterior, según los datos difundidos por la Oficina Nacional de Estadística de dicho país que indicó, además, que la inflación terminó en una tasa anual del 5,9%.

El índice de crecimiento mencionado fue el más lento desde 2001, año en que la tasa anual fue del 8,3 % y es la primera vez que se registra un nivel inferior a los dos dígitos desde 2003, lo cual confirma que la crisis financiera internacional no sólo se está agravando sino también extendiendo a las economías emergentes como China.

Crecimiento chino vs crecimiento mundial

Cabe mencionar que el desempeño de la economía china fue mejor que el 3.7% de crecimiento mundial promedio en el 2008, del 1,4 % de los países desarrollados y del 6,6 % de las economías en vías de desarrollo y emergentes, destacó Ma Jiantang, quien citó las estimaciones del Fondo Monetario Internacional.

Esto significa que el gigante de Asia viene contribuyendo aproximadamente con el 20% del crecimiento económico mundial, aún en épocas de crisis como la que se sufrió en el 2008.

China pasa a ocupar el tercer puesto como potencia económica mundial

A pesar del menor crecimiento económico de 9% en el año 2008, China desplazó a Alemania y ocupó el tercer lugar entre las potencias económicas mundiales, sólo detrás de las economías de los Estados Unidos y Japón, poniendo en claro que en la actualidad y, pese a la crisis, sigue siendo uno de los principales motores del desarrollo mundial y la esperanza de que las exportaciones de países en vías de desarrollo como el Perú no sigan cayendo dramáticamente como en estos últimos meses.

El pesimismo crece en China

El Primer Ministro de China, Wen Jiabao, que fue el invitado especial del foro Económico Mundial que se celebra en Davos, abrió la reunión con marcado pesimismo, reconociendo que la crisis financiera desatada en Estados Unidos ha tenido un impacto negativo en su país, conforme comunica la Agencia EFE.

Esto es lo que manifestó la primera autoridad económica de China en la referida reunión: "Nos enfrentamos a retos graves: una disminución de la demanda interna, un exceso de capacidad de algunos sectores, mayor desempleo y una presión a la baja del crecimiento económico"; pero, hizo hincapié que su Gobierno vienen aplicando medidas adecuadas y oportunas para intentar frenar las consecuencias negativas y dijo que la solución debe pasar por "un equilibrio entre el ahorro y el consumo, entre el sector financiero y la economía real" (2).

El pronóstico de Wen es que en el 2009 se llegará a un crecimiento del 8%, a pesar del negativo ambiente económico global, lo que ayudará, manifestó, a que el mundo se recupere.

Actuar con cautela y tomar precauciones para enfrentar la crisis

Desde aquí, es necesario advertir al mundo en desarrollo y dentro de él al Perú y los países de América Latina, a cerca de la gravedad de la crisis, cuya causa parece ser esencialmente de origen externo, ligada con la crisis financieras de los Estados Unidos y no por dificultades en el crecimiento económico nacional, como aseveró en el caso peruano la primera autoridad nacional que, por lo demás, dijo que “el Perú está blindado contra la crisis”, aunque después él mismo aprobó un plan anticrisis.

Recurrir a las simples recetas heterodoxas y de carácter populista de expandir el gasto público a costa de un mayor déficit fiscal y la quema de reservas internacionales, como aquellas que se produjeron en el Perú y otros países de América Latina durante los años ochentas, cuando el Estado se hallaba sobredimensionado y pecaba de exceso de intervencionismo económico interno, además de aislacionismo externo, puede resultar contraproducente.

Repetir tales experiencias podría devenir en nefasto, al confundir los síntomas con las verdaderas causas de la crisis que reitero, son de origen externo, ya que, a la larga, podrían surgir complicaciones con el déficit comercial, las presiones inflacionarias y ponerse la crisis fuera de control.

Pero tampoco sería razonable persistir en el individualismo económico ilimitado y la libertad exagerada del mercado postulada por la política neoliberal, cuyos resultados en términos de empleo, distribución del ingreso y logros sociales han sido catastróficos e inhumanos durante todos estos años.

En verdad, además del uso razonable del mecanismo de mercado, es preciso optimizar la intervención del Estado en la actividad económica, sin exagerar y creer ciegamente de su omnipresencia en la sociedad, cuya experiencia fue desastrosa en América Latina y más aún en la ex URSS, cuando se anuló casi por completo la competitividad de la economía en el contexto internacional entre las décadas de los sesenta a los ochenta.

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Referencias:
(1) http://spanish.china.org.cn/economic/txt/2009-01/22/content_17171054.htm
(2) http://www.opinion.com.bo/Portal.html?CodNot=53123&CodSec=4

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NOBEL KYDLAND PREMIARÁ A GANADORES DEL X CONCURSO DE INVESTIGACIÓN CIES 2008

33 investigadores peruanos, ganadores del X Concurso de Investigación CIES 2008, serán premiados por el Noruego Finn E. Kydland, Premio Nobel de Economía 2004, quien llegará al Perú para inaugurar el XIX Seminario Anual CIES, el evento más reconocido de la academia peruana, a realizarse entre el 9 y el 12 de diciembre, en el Swissôtel Lima (1). Como se sabe, Kydland es catedrático de la Carnegie Mellon University de California, en Santa Bárbara y ganó el premio Nobel de Economía, por su aportación a la teoría de comportamiento cíclico aplicado a la macroeconomía y a las políticas fiscales.

Informe de la Selección de Proyectos 2008

El Consorcio de Investigación Económica y Social, CIES, es una organización que tiene como fin contribuir al desarrollo del Perú mediante el fortalecimiento de la comunidad académica y la producción y diseminación de conocimiento útil para los analistas de política y los responsables de la toma de decisiones en el gobierno, sociedad civil y mundo académico.

Para este fin el Consorcio lleva a cabo una línea de investigación aplicada por medio de un concurso con fondos de ACDI-IDRC, y desde el 2008 con el auspicio del Scotiabank, que se realiza anualmente desde 1999.

Actualmente busca promover investigación relevante en temas de política económica y social y contribuir por medio de estas a un mejor diseño, implementación y evaluación de dichas políticas.

Para el Concurso 2008 se convocó a 10 Proyectos Medianos (PM), 10 Proyectos Breves Abiertos (PBA) y 13 Proyectos Breves Cerrados (PBC). Compitieron 99 propuestas para un cupo de 33 proyectos. El Consejo Directivo CIES ratificó los dictámenes de los Jurados del Concurso.

Profesores de la UNASAM obtuvieron primer lugar

En el conjunto de los 13 Proyectos Breves Cerrados (PBC), 2 proyectos presentados por la Facultad de Economía y Contabilidad de la Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo, UNASAM, resultaron ganadores. Estos son:

1. “Efecto del tamaño de mercado, el costo laboral, la inversión pública en infraestructura y la inestabilidad económica en la localización de la inversión extranjera directa en el Perú, 1993-2007”, que logró el primer lugar, cuyo autor es el Doctor Francisco Enrique Huerta Berríos y el coautor es el Doctor Jorge Manrique Cáceres; y

2. “Evaluación de la capacidad actual de adaptación a los impactos del cambio climático en la región Ancash 2008” que ocupó el 11º lugar y cuyo autor es el M. Sc. Armando Pasco Ames.

Este importante logro fue unánimamente reconocido por el Honorable Consejo de Facultad de Economía y Contabilidad de la UNASAM, mediante resolución expresa, teniendo en cuenta que contribuirá al desarrollo del conocimiento científico y el mejoramiento de la política pública y empresarial en nuestra Patria y porque es una muestra del esfuerzo profesional por hacer investigación científica de calidad en esta parte del País.

Premiación será en el XIX Seminario Anual CIES 2008

Los ganadores, investigadores de la economía y sociedad, serán premiados por Finn E. Kydland, Premio Nobel de Economía 2004 en el XIX Seminario Anual CIES 2008, luego de lo cual desarrollarán sus propuestas de investigación, las que deben culminar con aportes de políticas públicas a favor de diversos sectores.

El financiamiento para cada estudio cuenta con el auspicio del ACDI-IDRC de Canadá y Scotiabank.

Programa General

Primera Conferencia Magistral y Premiación, a cargo de Finn E. Kydland

Segunda Conferencia Magistral, a cargo de Alain De Janvry.

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(1) http://cies.org.pe/eventos/seminario-anual-CIES-2008

PAUL KRUGMAN ES EL NUEVO PREMIO NOBEL DE ECONOMÍA 2008

El profesor de economía y relaciones internacionales de la Universidad de Princeton, Paul Krugman, resultó ganador del premio Nobel de Economía del 2008 por sus investigaciones enfocadas en explicar por qué algunos países dominan el comercio internacional. Precisamente, en esa línea, es reconocido como uno de los fundadores de la "nueva teoría del comercio".

El renombrado economista estadounidense Paul Krugman, férreo crítico de la gestión del presidente George W. Bush, ganó el premio Nobel de Economía 2008 por sus investigaciones que ayudaron a esclarecer el por qué algunos países dominan el comercio internacional.

Paul Krugman, nacido en Nueva York en 1953, recibió su M.B.A. de la Universidad de Yale en 1974 y su doctorado del Instituto Tecnológico de Massachusetts, MIT, en 1977. Ha impartido clases en Yale, MIT y Stanford.

Krugman es, además, columnista de New York Times desde el año 1999 y desde hace mucho tiempo era favorito para ganar el Nobel de Economía, al haber publicado destacados artículos en la prestigiosa Foreign Affaire, Harvard Business Review, Scientific American y otras revistas. Es autor de 20 libros y más de 200 artículos en prestigiadas revistas de investigación. Su actual trabajo se centra en economía y en las crisis cambiarias (1).

Krugman es un crítico de Goeorge W. Bush porque considera que las políticas fiscales del gobierno de éste condujeron a los Estados Unidos a la actual crisis financiera.

La Real Academia Sueca de Ciencias dijo el lunes en Estocolmo que el premio de 10 millones de coronas suecas (1,4 millones de dólares) reconoce la formulación, por parte de Krugman, de una nueva teoría para responder las preguntas que impulsan la urbanización mundial. "De esta forma ha integrado los campos de investigación anteriormente dispares del comercio internacional y la geografía económica", dijo el comité en su comunicado (2).

El comité explicó que "El abordaje de Krugman se basa en la premisa de que muchos bienes y servicios pueden producirse de manera barata y a gran escala, un conocimiento generalmente conocido como economías de escala". La teoría de Krugman aclara por qué el comercio es dominado por países que no sólo tienen condiciones similares, sino que comercian productos parecidos. El referido comité mencionó a Suecia como un ejemplo, ya que exporta y a la vez importa vehículos. "Esta clase de comercio permite la especialización y la producción a gran escala, que resulta en precios más bajos y en una mayor diversidad", indicó el comité.

El premio a Krugman coincide con el momento difícil de la crisis financiera que está atravesando Estados Unidos y el mundo entero, situación que el prestigioso economista analizó y lanzó críticas rotundas en el diario "The New York Times", manifestando en un artículo, bajo el título de "Dinero a cambio de basura", su parecer como economista frente al plan de rescate estadounidense. En su opinión, el plan presentado por el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Henry Paulson, es erróneo porque "se basa en la compra por parte del Gobierno federal de activos problemáticos, principalmente activos hipotecarios" (3). ¿Significa esto que la crisis norteamericana seguirá profundizándose? ¿hasta dónde?. El tiempo lo dirá.

Mientras tanto, el nuevo Premio Nobel de Economía está en buenas manos y, sin duda, es un reconocimiento a una mente lúcida, crítica y propositiva en esta era de la globlización.

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(1) http://topics.nytimes.com/top/opinion/editorialsandoped/oped/columnists/paulkrugman/index.html
(2) http://beta.americaeconomia.com/147718-Paul-Krugman-gan%F3-Nobel-de-Econom%EDa.note.aspx
(3) http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3707610,00.html